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解读《德兴市儿童青少年近视防控工作实施方案》 打印
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信息分类政策解读

文件编号

公开方式主动公开

发布日期2019-09-25

公开时限常年公开

公开范围面向全社会

来源德兴市教体局

信息索取号E25001-0201-2019-0005

解读《德兴市儿童青少年近视防控工作实施方案》

一、出台背景及目的

为贯彻落实教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》(教体艺〔20183号)、《江西省人民政府办公厅转发教育部等八部门关于综合防控儿童青少年近视实施方案的通知》(赣府厅字〔2018107号)和上饶市卫健委、上饶市教育局颁布的《关于加强我市儿童青少年近视防控工作实施意见》(〔2017115号)等文件精神,结合我市实际,制定本方案。

二、主要内容

《德兴市儿童青少年近视防控工作实施方案》主要有五个方面内容:工作目标、工作原则、实施形式、工作职责、加强考核。具体如下:

第一部分工作目标。主要有:2018年总体近视率情况为:小学40.6%,初中65.5%,高中79%;到2023年,在2018年的基础上每年降低0.5-0.8个百分点以上;到2030年,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中阶段学生近视率下降到70%以下,实现全市儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升。

教医协同,形成近视防控工作的合力,多方深入开展近视防控工作,通过建设、建立德兴市儿童青少年近视防控指导工作站,为学生在校园提供公益性基础眼保健服务。

第二部分工作原则。主要有四条:从面向全体学生实施预防措施,坚持综合防控原则,坚持常抓不懈原则,坚持全员参与原则等方面做好近视防控工作。

第三部分:实施形式。德兴市儿童青少年三级近视防控体系建设、建立:

第一级:建立实施校园视力健康筛查及视力健康教育系统,筛选近视高危学生及视力不良学生,并进行相关眼健康教育工作。

第二级:在选定的中小学校建设、建立德兴市儿童青少年近视防控指导站,依托德兴市儿童青少年近视防控指导站,辐射本校及周边24所中小学校,指导站为近视高危学生及视力不良学生进行免费的基础眼保健服务和近视防控指导宣教。

第三级:依托上饶市青少年近视防控基地,对近视学生进行医学检查及制定矫正预防方案。利用近视防控夹扣等高科技设备,通过检测学生的用眼时长,光照环境,用眼姿势,用眼距离,户外活动时间五个维度,进行定量分析,找出近视发生的真正原因,并制定措施进行医学干预、矫正和近视防控指导。

通过三级近视防控体系的建立、建设,真正做到多维度、多角度的落实近视防控工作。

第四部分:工作职责。主要有:

(一)德兴市人民政府职责:成立德兴市儿童青少年近视防控工作领导小组,制定《德兴市儿童青少年近视防控工作实施方案》,全面负责德兴市儿童青少年近视防控措施的落实。

(二)财政局职责:合理安排投入,积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。

(三)教育体育局职责:加强规章制度建设,规范管理“防近”工作。

从学校管理、教师管理、班级管理、学生在校作息制度、学生课业负担、眼保健操制度、调整课桌椅高度、视力监测、学生每天一小时体育锻炼等方面做好近视防控工作。

(四)卫生健康委职责:规范管理医疗“防近”工作。

从协调组织、制定调查方案、严格筛查技术、强化质量控制、组织开展师生眼保健操培训与评比工作等方面做好近视防控工作。

(五)文广新旅局职责:充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用,利用公益广告等形式,多层次、多角度宣传推广近视防治知识。

(六)人力资源社会保障局职责:完善中小学校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。

(七)市场监督管理局职责:严格监管验光配镜行业,加强眼视光产品监管和计量监管,整顿配镜行业秩序。

(八)关工委职责:开展近视科普知识讲座,宣传、关爱儿童青少年近视防控工作。

(九)团市委职责:组织开展儿童青少年近视防控工作的宣传。

(十)红十字会职责:普及近视防控知识宣传志愿者服务。

(十一)妇联职责:推动家长为儿童青少年近视防控落实相关工作。

(十二)眼科医疗机构职责:

从建立视力档案、规范诊断治疗、加强健康教育等方面做好近视防控工作。

(十三)上饶爱尔眼科医院职责:

从制定合作实施计划、提供经费、器械设备、防控技术,建设儿童青少年近视防控指导工作站、组建近视防控专业医疗队伍、购买近视防控设备即近视防控夹扣,开展中期评估及总结性评估等方面做好近视防控工作。

(十四)德兴市儿童青少年近视防控指导站职责

从每年定期为学校组织视力不良学生提供基础检查,对驻地学校和辐射的周边学校近视发病率,驻地学校的不良视力学生到德兴市儿童青少年近视防控指导站初查率,近视防控指导站配备专业眼科医生、护士、视光师,近视防控指导站配备专业的眼科检查设备,近视防控指导站每年收集到的检查结果整理汇总,形成报告性文件等方面做好近视防控工作。

(十五)学校职责:

校(园)长为儿童青少年近视防控工作第一责任人,确定一名副校(园)长分管近视防控工作,明确相关部门工作职责,并成立学校儿童青少年近视防控领导小组。

从减轻学生学业负担、加强考试管理、改善视觉环境、坚持眼保健操等护眼措施、强化户外体育锻炼、加强学校卫生与健康教育、科学合理使用电子产品、定期开展视力监测、加强视力健康管理、倡导科学保育保教等方面做好近视防控工作。

(十六)家庭职责:

家长应当了解科学用眼护眼知识,以身作则,带动和帮助孩子养成良好用眼习惯,尽可能提供良好的居家视觉环境。

从增加户外活动和锻炼、控制电子产品使用、减轻课外学习负担、避免不良用眼行为、、保障睡眠和营养、做到早发现早干预等方面做好近视防控工作。

(十七)学生职责:

从强化健康意识、养成健康习惯等方面强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识。

第五部分:加强考核。

将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入各相关单位绩效考核。建立德兴市儿童青少年近视防控工作评议考核制度,从2019年起,每年开展各中小学校儿童青少年近视防控工作评议考核,结果向社会公布。

三、主要特点

《德兴市儿童青少年近视防控工作实施方案》主要有以下3个特点:

(一)强调操作性。《德兴市儿童青少年近视防控工作实施方案》目标统一,原则清楚,形式清晰,职责明确,考核严格,为方案的落地实施提供了明确的工作指引。

(二)强调有效性。《德兴市儿童青少年近视防控工作实施方案》为了使青少年近视防控工作落到实处,方案从十个相关部门担负了各自职责。明确了各部门、家庭、学生的责任,提高青少年近视防控的有效性。

(三)强调合作性。《德兴市儿童青少年近视防控工作实施方案》按照系统防控、综合防控、源头防控的思路,形成政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注、学生自主和各方参与的工作合力。

《实施方案》的出台,能充分调动各部门力量和资源,发挥政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面的积极作用,多角度、多层次、全方位动起来,共同呵护好孩子的眼睛。

德兴市教体局

2019920    


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