作者：bjl平台官网

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于办事“六稳”“六保”进一步做好“放管服”相关工做的看法》（国办发〔2021〕10号）《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”出力培育和激发市场从体活力电视德律风会议沉点使命分工方案的通知》（国办发〔2021〕25号）和《人平易近办公厅关于印发办事“六稳”“六保”进一步做好“放管服”激发市场从体活力工做实施方案的通知》（辽政办发〔2021〕24号），持续深化“放管服”，出力打制处事便利的政务、公允诚信的、合作力强的市场、宜业宜商的轨制、保障无力的系统，连系我市现实，制定如下步履方案。1。将一体化平台及“辽事通”APP做为面向企业群众开展正在线政务办事的同一入口，取国度、省一体化平台联动扶植、办事接入、从动跳转。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）2。按照“谁扶植、谁对接”准绳，鞭策部分自建营业系统取一体化政务办事平台深切对接，同一受理办结或无感跳转，过程数据及时共享互用。（市营商局、市消息核心牵头，各部分扶植办理的政务办事挪动端和上线事项，按照梳理的政务办事挪动端和上线事项开辟接口文档，鞭策上线政务办事挪动端全数接入“辽事通”。准绳上各部分不再新务办事类APP（含小法式）。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）4。聚焦医、学、住、行、生、老、病、养等“高频刚需”便平易近办事，依托“辽事通”APP，鞭策取企业群众日常出产糊口亲近相关的公共办事事项、便平易近办事事项“应上尽上、上必好用”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）5。依托“辽事通”APP鞭策电子身份证、电子驾驶证、电子社保卡、电子医保凭证等电子证照“亮证扫码”正在更多政务办事、公共办事场景中使用。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）6。进一步完美一体化平台，将“人工智能”引入线上线下政务办事场景，鞭策“个性指南+智能申报”办事，进一步提高审批效率。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）7。升级政务办事网查询、申办入口场景，打制高频使用场景，合理设想页面，添加打点模块，改良套餐菜单。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）8。通过对接全国一体化平台共享电子证照相关数据消息，优化完美政务办事事项打点流程，推进线上线下深度融合，推进政务办事事项跨地域、跨部分打点，逐渐实现“网上办”“掌上办”“一次办”。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）9。成立各地域、各部分政务消息资本目次，并开展政务数据挂载，推进政务数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部分、跨营业汇聚使用。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）10。依托数据共享互换平台，实现电子印章、电子证照数据向国度平台全量汇聚，鞭策跨部分、跨层级数据共享和营业支持。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）11。依托一体化平台扶植电子印章同一使用办事系统，实现电子印章挪用、核验等同一办事，为企业群众供给政务办事过程中的电子签章办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）12。成立健全政务办事资本目次办理、生成取使用机制，加速存量证照数据，确照数据同步更新。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）13。成立健全政务办事一体化平台电子档案“归档、存储、移交、查阅、调取”机制，加速政务办事电子档案跨部分共享，合理向社会非涉密电子档案查阅功能。（市营商局、市档案局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）14。立异办事机制，摸索奉行云勘验。使用电子地图、微信视频等互联网载体摸索试行扶植工程用地规划许可、扶植工程规划许可、施工许可、结合验收相关事项的现场云踏勘、云勘验，切实无效降低行政从体和企业运转成本。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）15。研究制定《市全面规范工程扶植项目审批中介办事办理法子》，成立中介办事事项清单，健全完美工程扶植项目中介办事办理系统，开展办事时限判定，了了各部分工做职责，配合鞭策我市中介办事规范运转。（市营商局牵头，市成长委、市天然资本局、市住房城乡扶植局等相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）16。按照国度和省相关工做要求，进一步规范完美我市工程扶植项目全过程审批办理轨制性文件，成立健全工程扶植项目审批监视办理机制，提拔审批办事效能。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）17。继续压减工程扶植项目审批时限，从立项到完工验收最长时限节制正在45个工做日内。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）18。正在全市范畴开展工程扶植项目审批“体外轮回”“现性审批”专项管理，正在确保工程质量和平安前提下，进一步清理规范工程扶植项目全流程涉及的行政许可、手艺审查、中介办事、市政公用办事等事项，以及不需要的专家审查、会议审查、收罗看法、现场踏勘等环节。（市营商局、市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）19。完美工程风险分类分级管控机制，摸索中（低）风险品级项目标工程扶植许可和施工许可阶段归并打点。（市营商局、市天然资本局、市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）20。按照工程繁易程度、类型、信用等合理划分风险品级，逐渐降低勘测设想图纸事中过后抽查比例，此中简略单纯低风险项目抽查率不跨越50%。（市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）21。编制《市建建师担任制办理法子》，并正在全市推广实施。（市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）22。试行工业项目“尺度地”出让轨制，市本级正在省级以上园区奉行，其他各地域可参照施行。（市天然资本局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）23。实行工业用地弹性年期出让，鼎力奉行持久租赁、先租后让、租让连系的体例供应。（市天然资本局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）24。持续鞭策减材料、减时限、减环节、减跑动的“四减”工做，组织梳理事项审批流程，逐项落实前置要件，削减处事人提交材料数量，实现线上线下同步“四减”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）25。依托一体化政务办事平台，明白“全程网办”事项范畴，落实“全程网办”工做流程，推进“外网申报、内网审批、成果邮寄”的网上审批模式，奉行“不碰头审批”和“最多跑一次”工做机制。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）26。进一步改良审批申报功能，拔取高频试点事项，研究摸索新的申报模式。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月取得阶段性）27。全面梳理证明类事项、可通过身份认证间接打点的事项、以提交消息为焦点的存案类事项，摸索推进依托一体化平台实现无人干涉的从动审批（秒批）。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）28。认实落实我市来鞍高校结业生住房补助政策，对来鞍工做的博士、全日制硕士和本科结业生发放住房补助的审批按“即办件”处置。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）29。环绕出生、落户、置业、医疗等天然人“一件事”和准入、运营、变动、登记等企业“一件事”，梳理和上线件“一件事”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）30。环绕“一件事”和“一业一证”试点事项，成立分歧层级、分歧环节、分歧场景营业整合，优化申报入口，后台别离推送审批，依托一体化政务办事平台实现“一次受理、集成办事、并联审批、一坐办结”。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）31。整合优化“一件事”涉及多事项的打点根据、打点前提，精减归并反复材料，压缩打点时限，整合构成“一张表单、一套材料”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）32。环绕工程扶植、企业创办、准入准营、平易近生办事等高频政务办事，分层级梳理并发布“全城通办”事项清单。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）33。法人打点类“全城通办”事项，正在市、县两级政务办事核心开展通办；平易近生办事类“全城通办”事项，正在街道（乡镇）、社区（村）政务办事驿坐开展通办。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年3月）34。按照事项异地打点需求，梳理首批“跨市通办”清单，对接已开展合做的其他地域。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）35。正在一体化平台开设“跨省通办”专区，取国度、省一体化平台联动扶植，开展全程网办，供给特色办事，发布配套政策。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）36。正在市区政务办事核心开设“跨省通办”分析窗口，通过异地代收代办、多地联办等形式为企业群众供给跨域打点办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）37。实现工业产物出产许可证打点、异地就医登记存案和结算、社保卡申领、户口迁徙等74项政务办事事项“跨省通办”，完美我市一体化政务办事平台“跨省通办”办事专区。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）38。全面奉行证明事项奉告许诺制，明白实行奉告许诺制的事项范畴、合用对象、工做流程，加强核查和事中过后监管。（市、市营商局、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年12月）39。出台奉告许诺制事项清单，根据办理风险品级设置容缺补正、网上存案、宽免审批等办理体例。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）40。奉行“证照分手”全笼盖涉企运营许可事项清单的奉告许诺制，加强核查和事中过后监管，确定合用对象、规范工做流程。（市市场监管局、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）41。对小型低风险社会投资项目奉行“清单制+奉告许诺制”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）42。加速完美线下市区街社四级政务办事系统扶植，全面提拔政务办事制、规范化、尺度化程度。（市营商局牵头，完成时限：2021年12月）43。将一体化政务办事平台向乡镇（街道）、村（社区）延长，鞭策下层政务办事事项全数依托平台打点，实现市县村落四级协同联动和“一网通办”，实现“就近办、顿时办、网上办、一次办”，让苍生更有获得感。将具备前提的社区政务办事坐点升级为政务办事驿坐，为群众供给登记证明、就医就业、保障申领等平易近生类高频事项办事。（市营商局、市平易近政局、市农业农村局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）44。集约扶植乡镇（街道）、村（社区）政务办事坐点网上从页，供给正在线预定、事项打点、征询解答、公示通知布告等功能，实现线上线下融合互动。（市营商局、市平易近政局、市农业农村局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）45。开展政务办事驿坐分析窗口、“好差评”、事项清单、打点流程、规章轨制等方面尺度化扶植。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）46。成立“1+3”（全市政务办事核心尺度化扶植目标清单+轨制汇编手册、设备图片手册、培训手册）政务办事核心尺度规范，同一各级各类政务办事核心软硬件扶植办事尺度，结实开展尺度化扶植提拔步履，做到有章可循、有规可依。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）47。成立以“提拔步履方案”为从线，以“‘包片驻片’工做机制”“培训考评工做机制”“立异创标工做机制”和“统评互评工做机制”为抓手的“1+4”工做推进政务办事核心尺度化扶植轨制系统，问题导向，通过完美轨制系统、立异监视手段和量化查核评比等办法，持续提拔全市政务办事核心尺度化扶植程度。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）48。进一步推进县（市）区、开辟区政务办事核心（分核心）“一窗受理、集成办事”，加强顶层设想，同一分类指点，符合现实按照类别设置分析窗口。（市营商局、市人力资本社会保障局、市医保局、市天然资本局、市市场监管局、市公积金办理核心，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）49。各级政务办事核心及分核心全面奉行“分析受理、协同打点、平台流转、同一发件”的分析窗口运转模式，对单一事项和“一件事”实行线下无不同受理。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）50。成立健全分析受理、结合勘验、证照发放、监视评价、征询办事等运转机制，实现“一窗式”全过程办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）51。推广和完美政务办事“好差评”，拓展评价渠道，提拔评价体验，将现有“一次一评”升级为“一事一评”。（市营商局牵头，添加指导功能，便当老年人、残障人士等处事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）53。正在市、区两级政务办事核心开设7×24小时“不打烊”自帮办事专区，供给事项打点、证照打印、免费复印等办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）54。操纵扶植银行“智能终端”为处事群众供给申报、查询、缴费、打印、证明出具等政务办事。（市营商局牵头，完成时限：2021年12月）55。加速扶植聪慧型政务办事大厅，供给从动排号、从动指导、辅帮填报、自帮查询、自动安抚、帮办代办等办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）56。贯彻落实《市优化营商条例》，规范行政运转，提高办事效能，为优化营商工做供给保障和支持。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）57。出台《市曲相关部分职责鸿沟清单》和《各级党务政务职责清单》，厘清职责鸿沟，为市、县、乡建立科学职责系统供给保障。（市委编办牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）58。制定《乡镇（街道）政务办事事项清单》，统筹推进县区级权限下放推送至乡镇、街道。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）59。发布权责清单，明白类型、实施从体、实施根据，依托一体化政务办事平台发布实施。（市委编办、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）60。成立权责清单取政务办事事项目次跟尾机制，对统一事项的名称、类型等要素实现规范同一、同源办理。（市委编办、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）61。市级营业办理和指点部分统筹规范市级以下行政事项申报材料等事项要素设置，县级以下部分严酷实施。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）62。按照省同一摆设和市委、市要求，环绕涉企运营、工程扶植、社会平易近生等沉点范畴，当令开展行政权柄事项清理工做，制定打消、调整政务办事事项清单，并严酷规范实施。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）63。对县级打点不活跃、需求不慎密、专业性强的事项收回至市级部分打点，构成“收受接管”事项清单，切实减轻下层承担，节流行政成本。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）64。按照省同一摆设，依托一体化政务办事平台，公开行政惩罚、行政查抄、行政强制、行政征收四类依权柄事项清单，公示实施尺度。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）65。出台《市下层“一支步队管法律”实施方案》，和《关于完美市本级开辟区分析行政法律办理体系体例的工做方案》，整合规范法律从体、优化执量设置装备摆设。（市委编办牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）66。制定市行政法律全范畴包涵免罚清单。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）67。市场监管、生态、交通运输、农业农村、文化市场等范畴按照省级部分的裁量尺度施行，消弭恍惚和兜底条目，规范法律裁量权，明白法令根据和惩罚尺度。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）68。进一步完政法律公示轨制、法律全过程记度、严沉法律决定法制审核轨制，并向各乡镇、街道延长。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）69。持续改良法律体例，对守法记实优良的企业削减查抄频次。（市、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）70。推进社会信用系统扶植，鞭策制定行业信用分类评价尺度。建立以信用为根本的新型监管机制，正在教育、生态等沉点范畴实施信用监管示范工程。（市成长委、市教育局、市生态局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年4月）71。出台企业信用风险分类办理，对监管对象进行信用分级分类。鞭策企业信用评价成果使用，根据企业信用品级、风险程度实行差同化监管，削减对守法诚信企业的查抄频次。（市市场监管局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年6月）72。完美市信用消息共享平台信用消息归集、公示、共享取使用等功能，取一体化政务办事平台深度对接。（市成长委、市消息核心牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年3月）73。及时将申请人许诺履行和容缺补正消息推送至市信用消息共享平台，纳入申请人信用记实。对申请奉告许诺或容缺受理的事项，审批部分根据申请人信用记实做出决定，信用记实不及格的，正在信用修复前不予打点。（市营商局、市成长委牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）74。成立健全信用修复机制，明白信用修复体例和法式，及时将合适修复前提的失信从体移出严沉失信名单。（市成长委牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）75。依托“互联网+监管”系统，正在现阶段系统使用推广的根本上，逐渐推进各行业专业监管系统取“互联网+监管”系统实现数据对接，正在取政务办事平台完成分析对接根本上，按需实现部分营业系统监管消息的对接，进而达到数据共享、互联互通，提拔监管消息归集效能，实现事前审批取事中过后监管的有序跟尾、协调联动。（市市场监管局、市营商局、市消息核心牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年12月）76。加强信用风险监测预警，依托互联网+监管系统监管大数据资本，摸索成立信用风险监测模子，按照动态变化的消息，实现阈值办理的预警监测，及时发觉苗头性、区域性、行业性风险，及时提示监管部分，控制监管自动权。（市市场监管局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年12月）77。鞭策“双随机、一公开”监管、沉点监管取信用监管等无效连系，将随机抽查的比例频次、被抽查概率取抽核对象的信用品级、风险程度挂钩，合理放置查抄频次，削减反复查抄，提拔监管效能。（市市场监管局、市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年1月）78。对食物、药品、医疗器械、农业投入品、化工及化学品、非煤矿山等沉点范畴，明白监管事项，规范监管法式，实施严酷的监管。（市市场监管局、市农业农村局、市应急局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）79。制定非现场查抄事项清单，可打消、整合或采用近程监管、挪动监管、预警防控等体例监管的事项，一律实行非现场监管。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）80。成立常态化不碰头开标机制，实现投标人深居简出即可正在线及时参取开标过程，缩短开标时间、提高效率，为投标人节约人力物力财力，降低投标成本。（市成长委牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）81。清查工程项目招投标、采购范畴的处所性律例、处所规章、规范性文件及其他政策文件，按呼应减尽减、能统则统的准绳，加大清理整合力度。（市成长委、市财务局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）82。优化公共资本买卖平台功能，供给项目存案、发布、场地预定、金缴纳、专家抽取等网易功能。（市成长委、市财务局牵头，市公共资本买卖核心等相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）83。制定《市贯彻落实〈关于强化学问产权的实施看法〉工做方案（2021-2022年）》，从学问产权严政策导向、建立学问产权大工做款式、冲破学问产权快环节环节、塑制学问产权同优胜、加强根本前提扶植、加大组织实施力度等六个方面完美学问产权系统。（市市场监管局牵头，市曲各相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）84。开展学问产权法律专项步履，环绕学问产权侵权冒充高发的沉点市场、互联网范畴和关系人平易近群众健康平安的沉点商品，峻厉冲击商标、专利、地舆标记等侵权冒充行为。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）85。成立市级学问产权胶葛人平易近调整委员会，成立健全学问产权胶葛调整和谈司法确认和学问产权审讯取行政法律对接轨制，构成学问产权司法取行政合力。（市、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）86。环绕企业学问产权创制设立、使用流转、布施、胶葛处理、域外等范畴，及时打点保全以及让渡、保密、竞业等学问产权合同（和谈）公证，为学问产权侵权胶葛处置供给支撑。（市、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）87。深化市学问产权政策系统扶植，通顺学问产权政企沟通渠道，摸索搭建市学问产权线上公共办事平台，完美学问产权数据统计机制。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）88。严酷对照国度、省证明事项清单，逐渐清理、审核、确认发布当地域证明事项清单。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）89。按照国度、省清理放置摆设，开展涉及我市处所性律例和规章中不合理罚款专项清理工做。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2022年5月）90。严酷施行外商投资法及配套律例，继续清理取外商投资法不符的律例、规章和规范性文件。（市商务局、市成长委、市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年11月）91。依托门户网坐和一体化政务办事平台，发布《2021年市本级涉企行政事业性收费和性基金目次清单》。（市财务局、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）92。开展涉企违规收费专项查抄，庄重查处私行设立收费项目、提高征收尺度、扩大征收范畴、乱等问题。（市财务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）93。沉点对部分部属单元、行业协会商会、中介机构开展涉企收费行为专项整治，清理乱收费和变相收费。（市财务局、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）94。推进公允合作审查全笼盖，强化轨制刚性束缚，查处买卖、障碍商品和要素正在地域间畅通等行政解除、合作行为。依法查处企业低价推销、价钱欺诈等违法行为，加大对仿冒混合、虚假宣传、贸易等不合理合作行为的监管执度。按照上级工做摆设开展反垄断法律。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）95。通顺企业依法申请行政复议渠道，依法改正企业权益的违法或不妥行政行为。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）96。“少捕慎诉慎押”，对于轻细刑事犯罪案件依法从宽处置，切实做到“能不捕的不捕，能不诉的不诉”，最大限度的削减司案对企业一般出产运营的影响，依法平等平易近营企业和企业家的权益。（市查察院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）97。按照《关于对涉平易近营企业社区矫正对象赴外埠处置出产运营勾当实行简捷监管法子》，连系社区矫正巡回查察，积极开展涉平易近营企业社区矫正对象赴外埠出产运营告假勾当法令监视，确保既“出得去”，又可以或许“管得住”。（市查察院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）98。开展平安评价机构执业行为专项整治，遏制平安评价机构弄虚做假、出产运营单元以虚假演讲获取相关许可和平安评价机构出租出借天分、评价人员出租出借资历证书等行为，全面规范执业行为，防备化解严沉平安风险。（市应急局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）99。加强对收集发卖处方药的监管，开展药品收集发卖违法违规行为专项整治步履，加大零售药店处方药发卖监视查抄力度，庄重查处未凭处方发卖处方药等违法违规行为。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）100。奉行外商投资企业设立登记、变动、登记、社保登记、税务申领、公积金登记等企业创办“一网通办”营业“一坐式”打点，供给银行预定开户等延长办事。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）101。实施涉企运营许可事项全笼盖清单办理，按照间接打消审批、审批改为存案、实行奉告许诺、优化审批办事四种体例分类推进“证照分手”。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）102。奉行一般性企业创办全程“不碰头”，推进电子印章免费申领，相关证照自帮打印或下载、纸质证照正在线寄送。（市市场监管局、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）103。将公章刻制、申领、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等环节整归并入企业创办“一网通办”平台线上打点。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）104。完美企业登记退出轨制，实施企业简略单纯登记登记试点，将企业简略单纯登记登记通知布告时间压缩为20天（天然日）。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）105。扩大简略单纯登记范畴，上市股份公司以外的无债务债权的所有企业类型均合用简略单纯登记登记法式。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）106。支撑和规范新业态成长，加强对平台企业的监管和指导，夯实收集监管数据库，完成收集市场监测从体数据和企业年报涉网数据核查鉴定入库工做。持续放宽名称和运营范畴行业表述的，鞭策收集运营者亮标工做，细化收集平台数据申报和核查更正工做。开展“网剑步履”加强收集市场所规度监视查抄。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）107。推进“互联网+不动产登记”，依托一体化政务办事平台及挪动端，开通不动产登记消息网上查询，供给不动产登记进度查询、无房证明、产权查询、证书验实等办事，实现查询办事“24小时不打烊”。（市天然资本局、市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）108。全面推广不动产电子登记证明，典质权登记登记“网上办”“立即办”、其他典质权登记“网上办”“3个工做日内办结”，发放“电子登记证明”。（市天然资本局、市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）109。按照《国度税务总局市税务局关于进一步做好房地产一体化税收办事和办理工做的通知布告》，将非天然人存量房地产权属转移营业移交到衡宇所正在地房地产一体化征收大厅打点。（市税务局、市天然资本局、市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）110。推广高压报拆客户司理预定上门办事，供给用电报拆、消息查询、电费交费、能效账单等“一网通办”办事。编制典型设想图集及尺度物料名录供用户无偿查阅，为用户图纸设想和施工选料供给便利办事。（国网供电公司牵头；完成时限：2021年12月）111。组建市县两级结合功课核心。打制报拆接电“一坐式”办事模式，实现集约办理、协同办事，持续提拔业扩报拆效率。（国网供电公司牵头；完成时限：2021年11月）112。将电网专项规划纳入河山空间规划，加速推进析木、梨树、山南、文化等工程的扶植取投运，加速汤城、偏岭、前峪等规划项目前期工做，提拔区域供电能力。（国网供电公司牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年12月）113。进一步简化电网项目行政审批流程，将小微企业低压接入投资界面延长至低压计量安拆，实现“零上门、零审批、零投资”办事；将低压接入流程优化调整为“营业受理”“拆表接电”两个环节。2022年7月底前，实现小微企业低压接入办电成本降至零，高压接入办电成本大幅降低。（国网供电公司牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）114。加速提高供电靠得住性和不变性，市核心、市区、城镇、农村地域用户年均停电时间别离压减至2个、5个、9个、15个小时以内，或年均同比压缩8%以上。正在铁东区等对供电靠得住性要求高的沉点区域，率先打制“供电不间断、用户无”示范区。（国网供电公司牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）115。奉行配套工程政企共建，10千伏项目由省级沉点园区供给根本通道（管沟、管廊、管孔等），供电公司担任电气设备接入。（国网供电公司牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）116。压减企业接电成本，实现城市地域用电报拆容量160kW及以下、农村地域100kW及以下小微企业用电报拆“零成本”。（国网供电公司牵头；完成时限：2021年11月）117。正在用电报拆工程验收接入环节，打消电设备试验费、电缆试验费及计量安拆调试费等3项费用。（国网供电公司、市成长委牵头；完成时限：2021年11月）118。严酷施行《省成长委关于调整输配电价和发卖电价相关事项的通知》，激励并鞭策合适前提的工业企业采用曲购电体例降低购电价钱。（国网供电公司、市工业和消息化局牵头；完成时限：2021年11月）119。优化水务报拆体例，现场勘测、图纸设想、施工办理、环节查询、合同会签、催办等环节奉行掌上办、挪动批；礼聘第三方公司对集团办事系统进行全面升级，打制集团营商办事系统。（市水务集团牵头；完成时限：2022年12月）120。压缩水务外线接入时限，无外线个工做日，有外线个工做日（不包含水务集团营业范围以外及室第类项目）。（市水务集团牵头；完成时限：2022年6月）121。向企业客户及时用水量监测功能，供给非常用水智能提示办事，对自来水输配水管网“7×24小时”巡护。（市水务集团牵头；完成时限：2022年12月）122。严酷施行《非居平易近用户4m3/h燃气表安拆工程办理》，将处事流程由13项压缩至7项，工做周期由7-15个工做日缩短为3-5个工做日，放置专人进行全程办事，实行“专人代办”“一坐式”办事。（市燃气集团牵头；完成时限：持续推进）123。认实落实国度、省关于清理规范供水行业收费相关要求。打消红线外施工费、水质检测费、计量安拆安拆费。（市水务集团牵头；完成时限：2021年12月）124。规范和精简公证证明材料，全面奉行公证证明材料清单办理，落实一次性奉告轨制。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）125。将生齿根基消息、婚姻、收养、不动产登记等打点公证所需数据取各公证处实现共享和正在线查询核验。（市牵头，市、市平易近政局、市不动产登记核心等相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）126。实现学历公证、学位公证、灵活车驾驶证公证、纳税情况公证“一网通办”。（市牵头，市、市教育局等相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年11月）127。严酷施行公证收费尺度，鞭策降低偏高的公证事项收费尺度。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）128。完美破产企业鉴别取破产法式启动机制，对临时运营坚苦但具有成长潜力和运营价值的企业，通过破产沉整取息争，帮帮和支撑其换档升级，恢复朝气。（市法院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）129。对涉市场从体案件进行繁简分流，充实使用多元化解机制开展诉前调整。不克不及调整的及时转入速裁法式快速了案，该当转入通俗法式的，实行繁案精审。（市法院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）130。完美诉讼收费、退费网上打点，简化收费、退费流程，确保收费简洁，退费自动快速。无效降低涉企案件诉讼成本，加大坚苦企业缓交诉讼吃力度。（市法院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）131。优化高条理人才引进办事保障系统，供给后代入学、医疗办事、（市委组织部牵头，市教育局、市卫健委等相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）132。吸引高校结业生来鞍就业创业，供给购房补助、租房补助、人才驿坐等配套办事。（市人力资本社会保障局、市委组织部牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）133。继续开展职业技术品级认定单元遴选，支撑企业根据国度职业技术尺度，自从开展技强人才评定。依托合适前提的社会培训评价组织，开展职业技术品级社会评价工做。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）134。为平易近营企业专业手艺人员职称评审供给便当化办事，积极开展平易近营企业职称评审“曲通车”工做。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）135。优化外国人来华许可打点，支撑外籍人才工做许可“一件事、一坐式”打点。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）136。将矫捷就业人员养老安全新参保、社会安全待遇领取资历认证、社会化办理日常营业指点、社会安全政策培训及宣传等4项营业“下沉”至乡镇（街道）、村（社区），实现社区苍生有事“就近办、顿时办”。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）137。研究正在现行特殊工时轨制下，将合适前提的新手艺、新业态、新财产、新模式纳入特殊工时轨制。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）138。把企业间共享用工岗亭供求消息纳入公共就业办事范畴，充实挖掘“共享用工”供需两边需求，通过人力资本市场消息平台申请开辟设置“共享用工消息模块”，为企业供给特地的共享用工消息发布查询功能。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）139。成立同一消息平台，将全市流动听员档案录入系统，鞭策市级流动听员人事档案消息互联。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年3月）140。全面打消结业生就业和谈书，所有性质的企事业单元均不消正在就业和谈上盖印。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）141。完美科技型中小企业、高新手艺企业、雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业梯度培育系统。优化精简企业申报保举流程。到2021岁尾，科技型中小企业达到500家，高新手艺企业达到380家，雏鹰企业达到100家，瞪羚独角兽企业冲破15家。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）142。制定《市科技企业孵化器认定办理法子》《市众创空间存案办理法子》，激励双创载体办事提拔和能力立异，2021岁尾前各级立异创业载体数量达到10家。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）143。推进手艺合同认定登记，摸索正在高校、科研院所、手艺转移机构设立手艺合同登记试点。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）144。对沉点区域、沉点项目供给个性化定务，2021年实现手艺合同成交额13。3亿元。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）145。提拔科技大市场科技发布、立异需求对接、科技评价、手艺经纪人培育等市场化办事能力，打制集手艺买卖、金融办事于一体的办事平台。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）146。科技权属办理，摸索付与科研人员职务科技所有权或持久利用权。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）147。优化手艺合同认定登记等法式和手续。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）148。成立完美众创空间、孵化器、加快器等科技型中小企业孵化链条，建立从孵化培育、成长搀扶到强大的全生命周期办事系统。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）149。加速搭建“聪慧金融办事平台”，成立授权类处所分析金融办事平台，帮帮金融机构全面领会企业，进行风险评估，鞭策金融机构线上高效投放信贷资金，处理中小企业融资难、融资贵问题以及银企消息不合错误称问题。（市金融局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）150。提拔融资办事效率，完美贷款尺度，优化放贷流程，对中小微企业贷款奉行“不碰头审批”。（市人平易近银行牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）151。加速落实普惠小微企业贷款延期还本付息、普惠小微企业信用贷款等惠企政策。使用好贷款延期支撑东西和信用贷款支撑打算，指导处所式人金融机构加大对普惠小微企业的信贷支撑力度。（市人平易近银行牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）152。优化融资系统。按照成熟一家归并一家准绳，加速完成市属6家企事业单元整合沉组，组建一家由市授权市财务局履行国有金融本钱出资人相关职责，注册本钱8亿元以上国有独资的性融资机构，并纳入省再系统。支撑性机构做大做强，建成本钱实力、营业规模和风险管控等方面劣势凸起的性系统。（市金融局、市财务局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2023年12月）153。深化学问产权质押融资银企对接，帮帮处理科技型中小微企业融资难题。（市市场监管局、市金融局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）154。支撑银行操纵跨境金融区块链办事平台为中小微外贸企业打点出口应收账款融资。（市人平易近银行牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）155。全面落实小规模纳税人月发卖额未跨越15万元免征政策。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）156。对小微企业和个别工商户年应纳税所得额不到100万元的部门，正在现行优惠政策根本上，再减半征收所得税。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年12月）157。延续施行企业研发费用加计扣除75%政策，将制制业企业加计扣除的比例提高到100%，对先辈制制业企业按月全额退还增量留抵税额。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）158。推进公用电子化，逐渐成立取电子化相婚配的办理办事模式。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）159。成立实体化纳税办事核心，打破原有县区级税务机关属地管辖，面向全市所有市场从体受理征询、赞扬、权益营业。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）160。加强取银保监部分和银行业金融机构的协做，充实阐扬“银税互动”感化，帮力中小企业成长。正在依法依规、企业授权的前提下，向银行业金融机构供给企业信用消息和企业纳税消息，帮帮银行业金融机构对接企业需求、精准供给金融办事。（市税务局、银保监牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）161。严酷贯彻落实国度对外商投资准入的相关，正在招商引资过程中，严酷按照外商投资准入前提开展招商勾当，对负面清单以外的准入项目，严酷按照国度最新的外商投资财产指点目次开展招商勾当，为外商投资企业做好政策宣传和办事。（市商务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）162。积极培育海外仓运营从体，开展相关营业培训和政策宣讲，组织企业申报省级海外仓项目，争取国度外经贸成长专项资金。（市商务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）163。以中国挪动、中国电信、中国联通三大通信运营商和供水、供电、供气、供热四个公共办事行业办理的“窗口”单元为沉点，开展公共办事行业窗口办事质量改良提拔工做。（市营商局牵头，中国挪动、中国联通、中国电信分公司和市供热集团、市燃气集团、市水务集团、国网供电公司；完成时限：2021年12月）164。成立健全低收入生齿动态监测和常态化救帮帮扶机制。动态控制坚苦群众家庭环境，使合适前提的坚苦群众及时获得救帮。持续优化最低糊口保障审核流程，规范简化申请要件，能操纵国度或处所政务办事平台查询的材料无需反复提交。全面落实新修订的《特困人员认定法子》，确保合适前提的坚苦群众获得更及时、更便利、更高效的救帮保障。（市平易近政局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）165。进一步完美坚苦残疾人糊口补助和沉度残疾人护理补助轨制。（市平易近政局牵头，市残联、市财务局及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）166。落实《医疗保障基金利用监视办理条例》，制定出台《市医疗保障局行政法律公示法子（试行）》《市医疗保障局行政法律全过程记实法子（试行）》等配套文件，采纳日常查抄、现场查抄、飞翔查抄、结合查抄等多种手段，加强医保基金监管。（市医保局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）167。严酷落实国度关于二手车畅通相关政策，对全面打消二手车限迁的施行环境进行督导查抄，防止二手车限迁回潮。严酷监管各类报废拆解企业，对申报企业进行现场指点，对合适前提、完成扶植项目标企业，指点预备申报材料，并积极协调省商务厅，加速项目标现场审核。（市商务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）168。扩大文化旅逛市场。宣传推广旅逛平易近宿尺度，组织保举申报首批全国甲级、乙级旅逛平易近宿申报材料。（市文旅广电局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）169。立异养老办事，制定《市关于推进养老办事成长实施看法》，鞭策公办养老机构开展社会化办事。扶植县级农村失能失智照护核心，全面提拔针对失能、失智老年人的养老办事能力。（市平易近政局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）170。实施社会救帮精准办事，进一步健全完美居平易近家庭经济情况查对机制，通过市消息核心取省消息核心、省市场监管局、市公积金办理核心进行接口对接，成立消息共享。（市平易近政局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）171。健全组织带领架构。各地域、各部分要把“放管服”摆正在凸起，强化统筹协调，聚焦沉点发力，次要带领要亲身抓、带头抓；相关部分要加强联动、协同共同，确保各项全体推进。各牵头部分要逐项细化方针使命和落实行动，明白时间节点和义务要求，按时保质完成各项使命，按照要求及时向市推进本能机能改变和“放管服”协调小组办公室报送工做落实完成环境。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）172。健全措置机制。以“只诉一次”处理企业为方针，让企业“少跑”，办事“多跑腿”，要沉点帮帮企业处理建立上下逛财产链、融资假贷、招才引智、用能用工等合理，及时处理涉及诚信、市政根本配套设备、政务办事、涉法涉诉、项目扶植、汗青遗留等合理，最大限度降低企业处理成本。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）173。健全结果评估机制。要规范营商评价，通过开展问卷、回访、座谈等体例搜集看法，做到群众参取、社会评判、市场承认。以企业和群众获得感和对劲度做为评判成效的尺度，及时公开评价成果，将实践证明结果优良的固化为轨制规范，为立异供给支持。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）174。健全督促落实机制。要加强问效和督促查抄，对企业、群众反馈结果欠好的行动和落实中呈现的跑偏走样等问题及时改正。对的各项办法，要紧盯不放、安排、到点验收，及时总结推广好的做法，对于推进迟缓、政策不落实的按期传递。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）为贯彻落实《国务院办公厅关于办事“六稳”“六保”进一步做好“放管服”相关工做的看法》（国办发〔2021〕10号）《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”出力培育和激发市场从体活力电视德律风会议沉点使命分工方案的通知》（国办发〔2021〕25号）和《人平易近办公厅关于印发办事“六稳”“六保”进一步做好“放管服”激发市场从体活力工做实施方案的通知》（辽政办发〔2021〕24号），持续深化“放管服”，出力打制处事便利的政务、公允诚信的、合作力强的市场、宜业宜商的轨制、保障无力的系统，连系我市现实，制定如下步履方案。1。将一体化平台及“辽事通”APP做为面向企业群众开展正在线政务办事的同一入口，取国度、省一体化平台联动扶植、办事接入、从动跳转。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）2。按照“谁扶植、谁对接”准绳，鞭策部分自建营业系统取一体化政务办事平台深切对接，同一受理办结或无感跳转，过程数据及时共享互用。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）3。全面核查各地域、各部分扶植办理的政务办事挪动端和上线事项，按照梳理的政务办事挪动端和上线事项开辟接口文档，鞭策上线政务办事挪动端全数接入“辽事通”。准绳上各部分不再新务办事类APP（含小法式）。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）4。聚焦医、学、住、行、生、老、病、养等“高频刚需”便平易近办事，依托“辽事通”APP，鞭策取企业群众日常出产糊口亲近相关的公共办事事项、便平易近办事事项“应上尽上、上必好用”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）5。依托“辽事通”APP鞭策电子身份证、电子驾驶证、电子社保卡、电子医保凭证等电子证照“亮证扫码”正在更多政务办事、公共办事场景中使用。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）6。进一步完美一体化平台，将“人工智能”引入线上线下政务办事场景，鞭策“个性指南+智能申报”办事，进一步提高审批效率。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）7。升级政务办事网查询、申办入口场景，打制高频使用场景，合理设想页面，添加打点模块，改良套餐菜单。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）8。通过对接全国一体化平台共享电子证照相关数据消息，优化完美政务办事事项打点流程，推进线上线下深度融合，推进政务办事事项跨地域、跨部分打点，逐渐实现“网上办”“掌上办”“一次办”。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）9。成立各地域、各部分政务消息资本目次，并开展政务数据挂载，推进政务数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部分、跨营业汇聚使用。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）10。依托数据共享互换平台，实现电子印章、电子证照数据向国度平台全量汇聚，鞭策跨部分、跨层级数据共享和营业支持。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）11。依托一体化平台扶植电子印章同一使用办事系统，实现电子印章挪用、核验等同一办事，为企业群众供给政务办事过程中的电子签章办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）12。成立健全政务办事资本目次办理、生成取使用机制，加速存量证照数据，确照数据同步更新。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）13。成立健全政务办事一体化平台电子档案“归档、存储、移交、查阅、调取”机制，加速政务办事电子档案跨部分共享，合理向社会非涉密电子档案查阅功能。（市营商局、市档案局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）14。立异办事机制，摸索奉行云勘验。使用电子地图、微信视频等互联网载体摸索试行扶植工程用地规划许可、扶植工程规划许可、施工许可、结合验收相关事项的现场云踏勘、云勘验，切实无效降低行政从体和企业运转成本。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）15。研究制定《市全面规范工程扶植项目审批中介办事办理法子》，成立中介办事事项清单，健全完美工程扶植项目中介办事办理系统，开展办事时限判定，了了各部分工做职责，配合鞭策我市中介办事规范运转。（市营商局牵头，市成长委、市天然资本局、市住房城乡扶植局等相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）16。按照国度和省相关工做要求，进一步规范完美我市工程扶植项目全过程审批办理轨制性文件，成立健全工程扶植项目审批监视办理机制，提拔审批办事效能。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）17。继续压减工程扶植项目审批时限，从立项到完工验收最长时限节制正在45个工做日内。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）18。正在全市范畴开展工程扶植项目审批“体外轮回”“现性审批”专项管理，正在确保工程质量和平安前提下，进一步清理规范工程扶植项目全流程涉及的行政许可、手艺审查、中介办事、市政公用办事等事项，以及不需要的专家审查、会议审查、收罗看法、现场踏勘等环节。（市营商局、市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）19。完美工程风险分类分级管控机制，摸索中（低）风险品级项目标工程扶植许可和施工许可阶段归并打点。（市营商局、市天然资本局、市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）20。按照工程繁易程度、类型、信用等合理划分风险品级，逐渐降低勘测设想图纸事中过后抽查比例，此中简略单纯低风险项目抽查率不跨越50%。（市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）21。编制《市建建师担任制办理法子》，并正在全市推广实施。（市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）22。试行工业项目“尺度地”出让轨制，市本级正在省级以上园区奉行，其他各地域可参照施行。（市天然资本局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）23。实行工业用地弹性年期出让，鼎力奉行持久租赁、先租后让、租让连系的体例供应。（市天然资本局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）24。持续鞭策减材料、减时限、减环节、减跑动的“四减”工做，组织梳理事项审批流程，逐项落实前置要件，削减处事人提交材料数量，实现线上线下同步“四减”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）25。依托一体化政务办事平台，明白“全程网办”事项范畴，落实“全程网办”工做流程，推进“外网申报、内网审批、成果邮寄”的网上审批模式，奉行“不碰头审批”和“最多跑一次”工做机制。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）26。进一步改良审批申报功能，拔取高频试点事项，研究摸索新的申报模式。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月取得阶段性）27。全面梳理证明类事项、可通过身份认证间接打点的事项、以提交消息为焦点的存案类事项，摸索推进依托一体化平台实现无人干涉的从动审批（秒批）。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）28。认实落实我市来鞍高校结业生住房补助政策，对来鞍工做的博士、全日制硕士和本科结业生发放住房补助的审批按“即办件”处置。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）29。环绕出生、落户、置业、医疗等天然人“一件事”和准入、运营、变动、登记等企业“一件事”，梳理和上线件“一件事”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）30。环绕“一件事”和“一业一证”试点事项，成立分歧层级、分歧环节、分歧场景营业整合，优化申报入口，后台别离推送审批，依托一体化政务办事平台实现“一次受理、集成办事、并联审批、一坐办结”。（市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）31。整合优化“一件事”涉及多事项的打点根据、打点前提，精减归并反复材料，压缩打点时限，整合构成“一张表单、一套材料”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）32。环绕工程扶植、企业创办、准入准营、平易近生办事等高频政务办事，分层级梳理并发布“全城通办”事项清单。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）33。法人打点类“全城通办”事项，正在市、县两级政务办事核心开展通办；平易近生办事类“全城通办”事项，正在街道（乡镇）、社区（村）政务办事驿坐开展通办。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年3月）34。按照事项异地打点需求，梳理首批“跨市通办”清单，对接已开展合做的其他地域。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）35。正在一体化平台开设“跨省通办”专区，取国度、省一体化平台联动扶植，开展全程网办，供给特色办事，发布配套政策。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）36。正在市区政务办事核心开设“跨省通办”分析窗口，通过异地代收代办、多地联办等形式为企业群众供给跨域打点办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）37。实现工业产物出产许可证打点、异地就医登记存案和结算、社保卡申领、户口迁徙等74项政务办事事项“跨省通办”，完美我市一体化政务办事平台“跨省通办”办事专区。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）38。全面奉行证明事项奉告许诺制，明白实行奉告许诺制的事项范畴、合用对象、工做流程，加强核查和事中过后监管。（市、市营商局、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年12月）39。出台奉告许诺制事项清单，根据办理风险品级设置容缺补正、网上存案、宽免审批等办理体例。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）40。奉行“证照分手”全笼盖涉企运营许可事项清单的奉告许诺制，加强核查和事中过后监管，确定合用对象、规范工做流程。（市市场监管局、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）41。对小型低风险社会投资项目奉行“清单制+奉告许诺制”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）42。加速完美线下市区街社四级政务办事系统扶植，全面提拔政务办事制、规范化、尺度化程度。（市营商局牵头，完成时限：2021年12月）43。将一体化政务办事平台向乡镇（街道）、村（社区）延长，鞭策下层政务办事事项全数依托平台打点，实现市县村落四级协同联动和“一网通办”，实现“就近办、顿时办、网上办、一次办”，让苍生更有获得感。将具备前提的社区政务办事坐点升级为政务办事驿坐，为群众供给登记证明、就医就业、保障申领等平易近生类高频事项办事。（市营商局、市平易近政局、市农业农村局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）44。集约扶植乡镇（街道）、村（社区）政务办事坐点网上从页，供给正在线预定、事项打点、征询解答、公示通知布告等功能，实现线上线下融合互动。（市营商局、市平易近政局、市农业农村局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）45。开展政务办事驿坐分析窗口、“好差评”、事项清单、打点流程、规章轨制等方面尺度化扶植。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）46。成立“1+3”（全市政务办事核心尺度化扶植目标清单+轨制汇编手册、设备图片手册、培训手册）政务办事核心尺度规范，同一各级各类政务办事核心软硬件扶植办事尺度，结实开展尺度化扶植提拔步履，做到有章可循、有规可依。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）47。成立以“提拔步履方案”为从线，以“‘包片驻片’工做机制”“培训考评工做机制”“立异创标工做机制”和“统评互评工做机制”为抓手的“1+4”工做推进政务办事核心尺度化扶植轨制系统，问题导向，通过完美轨制系统、立异监视手段和量化查核评比等办法，持续提拔全市政务办事核心尺度化扶植程度。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）48。进一步推进县（市）区、开辟区政务办事核心（分核心）“一窗受理、集成办事”，加强顶层设想，同一分类指点，符合现实按照类别设置分析窗口。（市营商局、市人力资本社会保障局、市医保局、市天然资本局、市市场监管局、市公积金办理核心，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）49。各级政务办事核心及分核心全面奉行“分析受理、协同打点、平台流转、同一发件”的分析窗口运转模式，对单一事项和“一件事”实行线下无不同受理。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）50。成立健全分析受理、结合勘验、证照发放、监视评价、征询办事等运转机制，实现“一窗式”全过程办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）51。推广和完美政务办事“好差评”，拓展评价渠道，提拔评价体验，将现有“一次一评”升级为“一事一评”。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）52。完美政务办事大厅便平易近办事设备，添加指导功能，便当老年人、残障人士等处事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）53。正在市、区两级政务办事核心开设7×24小时“不打烊”自帮办事专区，供给事项打点、证照打印、免费复印等办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）54。操纵扶植银行“智能终端”为处事群众供给申报、查询、缴费、打印、证明出具等政务办事。（市营商局牵头，完成时限：2021年12月）55。加速扶植聪慧型政务办事大厅，供给从动排号、从动指导、辅帮填报、自帮查询、自动安抚、帮办代办等办事。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）56。贯彻落实《市优化营商条例》，规范行政运转，提高办事效能，为优化营商工做供给保障和支持。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）57。出台《市曲相关部分职责鸿沟清单》和《各级党务政务职责清单》，厘清职责鸿沟，为市、县、乡建立科学职责系统供给保障。（市委编办牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）58。制定《乡镇（街道）政务办事事项清单》，统筹推进县区级权限下放推送至乡镇、街道。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）59。发布权责清单，明白类型、实施从体、实施根据，依托一体化政务办事平台发布实施。（市委编办、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）60。成立权责清单取政务办事事项目次跟尾机制，对统一事项的名称、类型等要素实现规范同一、同源办理。（市委编办、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）61。市级营业办理和指点部分统筹规范市级以下行政事项申报材料等事项要素设置，县级以下部分严酷实施。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）62。按照省同一摆设和市委、市要求，环绕涉企运营、工程扶植、社会平易近生等沉点范畴，当令开展行政权柄事项清理工做，制定打消、下放、调整政务办事事项清单，并严酷规范实施。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）63。对县级打点不活跃、需求不慎密、专业性强的事项收回至市级部分打点，构成“收受接管”事项清单，切实减轻下层承担，节流行政成本。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）64。按照省同一摆设，依托一体化政务办事平台，公开行政惩罚、行政查抄、行政强制、行政征收四类依权柄事项清单，公示实施尺度。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）65。出台《市下层“一支步队管法律”实施方案》，和《关于完美市本级开辟区分析行政法律办理体系体例的工做方案》，整合规范法律从体、优化执量设置装备摆设。（市委编办牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）66。制定市行政法律全范畴包涵免罚清单。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）67。市场监管、生态、交通运输、农业农村、文化市场等范畴按照省级部分的裁量尺度施行，消弭恍惚和兜底条目，规范法律裁量权，明白法令根据和惩罚尺度。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）68。进一步完政法律公示轨制、法律全过程记度、严沉法律决定法制审核轨制，并向各乡镇、街道延长。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）69。持续改良法律体例，对守法记实优良的企业削减查抄频次。（市、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）70。推进社会信用系统扶植，鞭策制定行业信用分类评价尺度。建立以信用为根本的新型监管机制，正在教育、生态等沉点范畴实施信用监管示范工程。（市成长委、市教育局、市生态局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年4月）71。出台企业信用风险分类办理，对监管对象进行信用分级分类。鞭策企业信用评价成果使用，根据企业信用品级、风险程度实行差同化监管，削减对守法诚信企业的查抄频次。（市市场监管局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年6月）72。完美市信用消息共享平台信用消息归集、公示、共享取使用等功能，取一体化政务办事平台深度对接。（市成长委、市消息核心牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年3月）73。及时将申请人许诺履行和容缺补正消息推送至市信用消息共享平台，纳入申请人信用记实。对申请奉告许诺或容缺受理的事项，审批部分根据申请人信用记实做出决定，信用记实不及格的，正在信用修复前不予打点。（市营商局、市成长委牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）74。成立健全信用修复机制，明白信用修复体例和法式，及时将合适修复前提的失信从体移出严沉失信名单。（市成长委牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）75。依托“互联网+监管”系统，正在现阶段系统使用推广的根本上，逐渐推进各行业专业监管系统取“互联网+监管”系统实现数据对接，正在取政务办事平台完成分析对接根本上，按需实现部分营业系统监管消息的对接，进而达到数据共享、互联互通，提拔监管消息归集效能，实现事前审批取事中过后监管的有序跟尾、协调联动。（市市场监管局、市营商局、市消息核心牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年12月）76。加强信用风险监测预警，依托互联网+监管系统监管大数据资本，摸索成立信用风险监测模子，按照动态变化的消息，实现阈值办理的预警监测，及时发觉苗头性、区域性、行业性风险，及时提示监管部分，控制监管自动权。（市市场监管局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2022年12月）77。鞭策“双随机、一公开”监管、沉点监管取信用监管等无效连系，将随机抽查的比例频次、被抽查概率取抽核对象的信用品级、风险程度挂钩，合理放置查抄频次，削减反复查抄，提拔监管效能。（市市场监管局、市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年1月）78。对食物、药品、医疗器械、农业投入品、化工及化学品、非煤矿山等沉点范畴，明白监管事项，规范监管法式，实施严酷的监管。（市市场监管局、市农业农村局、市应急局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）79。制定非现场查抄事项清单，可打消、整合或采用近程监管、挪动监管、预警防控等体例监管的事项，一律实行非现场监管。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）80。成立常态化不碰头开标机制，实现投标人深居简出即可正在线及时参取开标过程，缩短开标时间、提高效率，为投标人节约人力物力财力，降低投标成本。（市成长委牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）81。清查工程项目招投标、采购范畴的处所性律例、处所规章、规范性文件及其他政策文件，按呼应减尽减、能统则统的准绳，加大清理整合力度。（市成长委、市财务局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）82。优化公共资本买卖平台功能，供给项目存案、发布、场地预定、金缴纳、专家抽取等网易功能。（市成长委、市财务局牵头，市公共资本买卖核心等相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）83。制定《市贯彻落实〈关于强化学问产权的实施看法〉工做方案（2021-2022年）》，从学问产权严政策导向、建立学问产权大工做款式、冲破学问产权快环节环节、塑制学问产权同优胜、加强根本前提扶植、加大组织实施力度等六个方面完美学问产权系统。（市市场监管局牵头，市曲各相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）84。开展学问产权法律专项步履，环绕学问产权侵权冒充高发的沉点市场、互联网范畴和关系人平易近群众健康平安的沉点商品，峻厉冲击商标、专利、地舆标记等侵权冒充行为。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）85。成立市级学问产权胶葛人平易近调整委员会，成立健全学问产权胶葛调整和谈司法确认和学问产权审讯取行政法律对接轨制，构成学问产权司法取行政合力。（市、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）86。环绕企业学问产权创制设立、使用流转、布施、胶葛处理、域外等范畴，及时打点保全以及让渡、保密、竞业等学问产权合同（和谈）公证，为学问产权侵权胶葛处置供给支撑。（市、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）87。深化市学问产权政策系统扶植，通顺学问产权政企沟通渠道，摸索搭建市学问产权线上公共办事平台，完美学问产权数据统计机制。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）88。严酷对照国度、省证明事项清单，逐渐清理、审核、确认发布当地域证明事项清单。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）89。按照国度、省清理放置摆设，开展涉及我市处所性律例和规章中不合理罚款专项清理工做。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2022年5月）90。严酷施行外商投资法及配套律例，继续清理取外商投资法不符的律例、规章和规范性文件。（市商务局、市成长委、市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年11月）91。依托门户网坐和一体化政务办事平台，发布《2021年市本级涉企行政事业性收费和性基金目次清单》。（市财务局、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）92。开展涉企违规收费专项查抄，庄重查处私行设立收费项目、提高征收尺度、扩大征收范畴、乱等问题。（市财务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）93。沉点对部分部属单元、行业协会商会、中介机构开展涉企收费行为专项整治，清理乱收费和变相收费。（市财务局、市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）94。推进公允合作审查全笼盖，强化轨制刚性束缚，查处买卖、障碍商品和要素正在地域间畅通等行政解除、合作行为。依法查处企业低价推销、价钱欺诈等违法行为，加大对仿冒混合、虚假宣传、贸易等不合理合作行为的监管执度。按照上级工做摆设开展反垄断法律。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）95。通顺企业依法申请行政复议渠道，依法改正企业权益的违法或不妥行政行为。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）96。“少捕慎诉慎押”，对于轻细刑事犯罪案件依法从宽处置，切实做到“能不捕的不捕，能不诉的不诉”，最大限度的削减司案对企业一般出产运营的影响，依法平等平易近营企业和企业家的权益。（市查察院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）97。按照《关于对涉平易近营企业社区矫正对象赴外埠处置出产运营勾当实行简捷监管法子》，连系社区矫正巡回查察，积极开展涉平易近营企业社区矫正对象赴外埠出产运营告假勾当法令监视，确保既“出得去”，又可以或许“管得住”。（市查察院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）98。开展平安评价机构执业行为专项整治，遏制平安评价机构弄虚做假、出产运营单元以虚假演讲获取相关许可和平安评价机构出租出借天分、评价人员出租出借资历证书等行为，全面规范执业行为，防备化解严沉平安风险。（市应急局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）99。加强对收集发卖处方药的监管，开展药品收集发卖违法违规行为专项整治步履，加大零售药店处方药发卖监视查抄力度，庄重查处未凭处方发卖处方药等违法违规行为。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）100。奉行外商投资企业设立登记、变动、登记、社保登记、税务申领、公积金登记等企业创办“一网通办”营业“一坐式”打点，供给银行预定开户等延长办事。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）101。实施涉企运营许可事项全笼盖清单办理，按照间接打消审批、审批改为存案、实行奉告许诺、优化审批办事四种体例分类推进“证照分手”。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）102。奉行一般性企业创办全程“不碰头”，推进电子印章免费申领，相关证照自帮打印或下载、纸质证照正在线寄送。（市市场监管局、市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）103。将公章刻制、申领、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等环节整归并入企业创办“一网通办”平台线上打点。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）104。完美企业登记退出轨制，实施企业简略单纯登记登记试点，将企业简略单纯登记登记通知布告时间压缩为20天（天然日）。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）105。扩大简略单纯登记范畴，上市股份公司以外的无债务债权的所有企业类型均合用简略单纯登记登记法式。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）106。支撑和规范新业态成长，加强对平台企业的监管和指导，夯实收集监管数据库，完成收集市场监测从体数据和企业年报涉网数据核查鉴定入库工做。持续放宽名称和运营范畴行业表述的，鞭策收集运营者亮标工做，细化收集平台数据申报和核查更正工做。开展“网剑步履”加强收集市场所规度监视查抄。（市市场监管局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）107。推进“互联网+不动产登记”，依托一体化政务办事平台及挪动端，开通不动产登记消息网上查询，供给不动产登记进度查询、无房证明、产权查询、证书验实等办事，实现查询办事“24小时不打烊”。（市天然资本局、市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）108。全面推广不动产电子登记证明，典质权登记登记“网上办”“立即办”、其他典质权登记“网上办”“3个工做日内办结”，发放“电子登记证明”。（市天然资本局、市营商局、市消息核心牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）109。按照《国度税务总局市税务局关于进一步做好房地产一体化税收办事和办理工做的通知布告》，将非天然人存量房地产权属转移营业移交到衡宇所正在地房地产一体化征收大厅打点。（市税务局、市天然资本局、市住房城乡扶植局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）110。推广高压报拆客户司理预定上门办事，供给用电报拆、消息查询、电费交费、能效账单等“一网通办”办事。编制典型设想图集及尺度物料名录供用户无偿查阅，为用户图纸设想和施工选料供给便利办事。（国网供电公司牵头；完成时限：2021年12月）111。组建市县两级结合功课核心。打制报拆接电“一坐式”办事模式，实现集约办理、协同办事，持续提拔业扩报拆效率。（国网供电公司牵头；完成时限：2021年11月）112。将电网专项规划纳入河山空间规划，加速推进析木、梨树、山南、文化等工程的扶植取投运，加速汤城、偏岭、前峪等规划项目前期工做，提拔区域供电能力。（国网供电公司牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年12月）113。进一步简化电网项目行政审批流程，将小微企业低压接入投资界面延长至低压计量安拆，实现“零上门、零审批、零投资”办事；将低压接入流程优化调整为“营业受理”“拆表接电”两个环节。2022年7月底前，实现小微企业低压接入办电成本降至零，高压接入办电成本大幅降低。（国网供电公司牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）114。加速提高供电靠得住性和不变性，市核心、市区、城镇、农村地域用户年均停电时间别离压减至2个、5个、9个、15个小时以内，或年均同比压缩8%以上。正在铁东区等对供电靠得住性要求高的沉点区域，率先打制“供电不间断、用户无”示范区。（国网供电公司牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）115。奉行配套工程政企共建，10千伏项目由省级沉点园区供给根本通道（管沟、管廊、管孔等），供电公司担任电气设备接入。（国网供电公司牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）116。压减企业接电成本，实现城市地域用电报拆容量160kW及以下、农村地域100kW及以下小微企业用电报拆“零成本”。（国网供电公司牵头；完成时限：2021年11月）117。正在用电报拆工程验收接入环节，打消电设备试验费、电缆试验费及计量安拆调试费等3项费用。（国网供电公司、市成长委牵头；完成时限：2021年11月）118。严酷施行《省成长委关于调整输配电价和发卖电价相关事项的通知》，激励并鞭策合适前提的工业企业采用曲购电体例降低购电价钱。（国网供电公司、市工业和消息化局牵头；完成时限：2021年11月）119。优化水务报拆体例，现场勘测、图纸设想、施工办理、环节查询、合同会签、催办等环节奉行掌上办、挪动批；礼聘第三方公司对集团办事系统进行全面升级，打制集团营商办事系统。（市水务集团牵头；完成时限：2022年12月）120。压缩水务外线接入时限，无外线个工做日，有外线个工做日（不包含水务集团营业范围以外及室第类项目）。（市水务集团牵头；完成时限：2022年6月）121。向企业客户及时用水量监测功能，供给非常用水智能提示办事，对自来水输配水管网“7×24小时”巡护。（市水务集团牵头；完成时限：2022年12月）122。严酷施行《非居平易近用户4m3/h燃气表安拆工程办理》，将处事流程由13项压缩至7项，工做周期由7-15个工做日缩短为3-5个工做日，放置专人进行全程办事，实行“专人代办”“一坐式”办事。（市燃气集团牵头；完成时限：持续推进）123。认实落实国度、省关于清理规范供水行业收费相关要求。打消红线外施工费、水质检测费、计量安拆安拆费。（市水务集团牵头；完成时限：2021年12月）124。规范和精简公证证明材料，全面奉行公证证明材料清单办理，落实一次性奉告轨制。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）125。将生齿根基消息、婚姻、收养、不动产登记等打点公证所需数据取各公证处实现共享和正在线查询核验。（市牵头，市、市平易近政局、市不动产登记核心等相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）126。实现学历公证、学位公证、灵活车驾驶证公证、纳税情况公证“一网通办”。（市牵头，市、市教育局等相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年11月）127。严酷施行公证收费尺度，鞭策降低偏高的公证事项收费尺度。（市牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）128。完美破产企业鉴别取破产法式启动机制，对临时运营坚苦但具有成长潜力和运营价值的企业，通过破产沉整取息争，帮帮和支撑其换档升级，恢复朝气。（市法院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）129。对涉市场从体案件进行繁简分流，充实使用多元化解机制开展诉前调整。不克不及调整的及时转入速裁法式快速了案，该当转入通俗法式的，实行繁案精审。（市法院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）130。完美诉讼收费、退费网上打点，简化收费、退费流程，确保收费简洁，退费自动快速。无效降低涉企案件诉讼成本，加大坚苦企业缓交诉讼吃力度。（市法院牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）131。优化高条理人才引进办事保障系统，供给后代入学、医疗办事、配头安设等配套办事。（市委组织部牵头，市教育局、市卫健委等相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）132。吸引高校结业生来鞍就业创业，供给购房补助、租房补助、人才驿坐等配套办事。（市人力资本社会保障局、市委组织部牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）133。继续开展职业技术品级认定单元遴选，支撑企业根据国度职业技术尺度，自从开展技强人才评定。依托合适前提的社会培训评价组织，开展职业技术品级社会评价工做。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）134。为平易近营企业专业手艺人员职称评审供给便当化办事，积极开展平易近营企业职称评审“曲通车”工做。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）135。优化外国人来华许可打点，支撑外籍人才工做许可“一件事、一坐式”打点。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）136。将矫捷就业人员养老安全新参保、社会安全待遇领取资历认证、社会化办理日常营业指点、社会安全政策培训及宣传等4项营业“下沉”至乡镇（街道）、村（社区），实现社区苍生有事“就近办、顿时办”。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）137。研究正在现行特殊工时轨制下，将合适前提的新手艺、新业态、新财产、新模式纳入特殊工时轨制。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）138。把企业间共享用工岗亭供求消息纳入公共就业办事范畴，充实挖掘“共享用工”供需两边需求，通过人力资本市场消息平台申请开辟设置“共享用工消息模块”，为企业供给特地的共享用工消息发布查询功能。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）139。成立同一消息平台，将全市流动听员档案录入系统，鞭策市级流动听员人事档案消息互联。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年3月）140。全面打消结业生就业和谈书，所有性质的企事业单元均不消正在就业和谈上盖印。（市人力资本社会保障局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）141。完美科技型中小企业、高新手艺企业、雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业梯度培育系统。优化精简企业申报保举流程。到2021岁尾，科技型中小企业达到500家，高新手艺企业达到380家，雏鹰企业达到100家，瞪羚独角兽企业冲破15家。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）142。制定《市科技企业孵化器认定办理法子》《市众创空间存案办理法子》，激励双创载体办事提拔和能力立异，2021岁尾前各级立异创业载体数量达到10家。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）143。推进手艺合同认定登记，摸索正在高校、科研院所、手艺转移机构设立手艺合同登记试点。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）144。对沉点区域、沉点项目供给个性化定务，2021年实现手艺合同成交额13。3亿元。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）145。提拔科技大市场科技发布、立异需求对接、科技评价、手艺经纪人培育等市场化办事能力，打制集手艺买卖、金融办事于一体的办事平台。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）146。科技权属办理，摸索付与科研人员职务科技所有权或持久利用权。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）147。优化手艺合同认定登记等法式和手续。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）148。成立完美众创空间、孵化器、加快器等科技型中小企业孵化链条，建立从孵化培育、成长搀扶到强大的全生命周期办事系统。（市科技局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）149。加速搭建“聪慧金融办事平台”，成立授权类处所分析金融办事平台，帮帮金融机构全面领会企业，进行风险评估，鞭策金融机构线上高效投放信贷资金，处理中小企业融资难、融资贵问题以及银企消息不合错误称问题。（市金融局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）150。提拔融资办事效率，完美贷款尺度，优化放贷流程，对中小微企业贷款奉行“不碰头审批”。（市人平易近银行牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）151。加速落实普惠小微企业贷款延期还本付息、普惠小微企业信用贷款等惠企政策。使用好贷款延期支撑东西和信用贷款支撑打算，指导处所式人金融机构加大对普惠小微企业的信贷支撑力度。（市人平易近银行牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2021年12月）152。优化融资系统。按照成熟一家归并一家准绳，加速完成市属6家企事业单元整合沉组，组建一家由市授权市财务局履行国有金融本钱出资人相关职责，注册本钱8亿元以上国有独资的性融资机构，并纳入省再系统。支撑性机构做大做强，建成本钱实力、营业规模和风险管控等方面劣势凸起的性系统。（市金融局、市财务局牵头，相关部分按职责分工担任；完成时限：2023年12月）153。深化学问产权质押融资银企对接，帮帮处理科技型中小微企业融资难题。（市市场监管局、市金融局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）154。支撑银行操纵跨境金融区块链办事平台为中小微外贸企业打点出口应收账款融资。（市人平易近银行牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）155。全面落实小规模纳税人月发卖额未跨越15万元免征政策。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）156。对小微企业和个别工商户年应纳税所得额不到100万元的部门，正在现行优惠政策根本上，再减半征收所得税。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年12月）157。延续施行企业研发费用加计扣除75%政策，将制制业企业加计扣除的比例提高到100%，对先辈制制业企业按月全额退还增量留抵税额。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）158。推进公用电子化，逐渐成立取电子化相婚配的办理办事模式。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）159。成立实体化纳税办事核心，打破原有县区级税务机关属地管辖，面向全市所有市场从体受理征询、赞扬、权益营业。（市税务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）160。加强取银保监部分和银行业金融机构的协做，充实阐扬“银税互动”感化，帮力中小企业成长。正在依法依规、企业授权的前提下，向银行业金融机构供给企业信用消息和企业纳税消息，帮帮银行业金融机构对接企业需求、精准供给金融办事。（市税务局、银保监牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）161。严酷贯彻落实国度对外商投资准入的相关，正在招商引资过程中，严酷按照外商投资准入前提开展招商勾当，对负面清单以外的准入项目，严酷按照国度最新的外商投资财产指点目次开展招商勾当，为外商投资企业做好政策宣传和办事。（市商务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）162。积极培育海外仓运营从体，开展相关营业培训和政策宣讲，组织企业申报省级海外仓项目，争取国度外经贸成长专项资金。（市商务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）163。以中国挪动、中国电信、中国联通三大通信运营商和供水、供电、供气、供热四个公共办事行业办理的“窗口”单元为沉点，开展公共办事行业窗口办事质量改良提拔工做。（市营商局牵头，中国挪动、中国联通、中国电信分公司和市供热集团、市燃气集团、市水务集团、国网供电公司；完成时限：2021年12月）164。成立健全低收入生齿动态监测和常态化救帮帮扶机制。动态控制坚苦群众家庭环境，使合适前提的坚苦群众及时获得救帮。持续优化最低糊口保障审核流程，规范简化申请要件，能操纵国度或处所政务办事平台查询的材料无需反复提交。全面落实新修订的《特困人员认定法子》，确保合适前提的坚苦群众获得更及时、更便利、更高效的救帮保障。（市平易近政局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）165。进一步完美坚苦残疾人糊口补助和沉度残疾人护理补助轨制。（市平易近政局牵头，市残联、市财务局及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）166。落实《医疗保障基金利用监视办理条例》，制定出台《市医疗保障局行政法律公示法子（试行）》《市医疗保障局行政法律全过程记实法子（试行）》等配套文件，采纳日常查抄、现场查抄、飞翔查抄、结合查抄等多种手段，加强医保基金监管。（市医保局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：2021年12月）167。严酷落实国度关于二手车畅通相关政策，对全面打消二手车限迁的施行环境进行督导查抄，防止二手车限迁回潮。严酷监管各类报废拆解企业，对申报企业进行现场指点，对合适前提、完成扶植项目标企业，指点预备申报材料，并积极协调省商务厅，加速项目标现场审核。（市商务局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）168。扩大文化旅逛市场。宣传推广旅逛平易近宿尺度，组织保举申报首批全国甲级、乙级旅逛平易近宿申报材料。（市文旅广电局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）169。立异养老办事，制定《市关于推进养老办事成长实施看法》，鞭策公办养老机构开展社会化办事。扶植县级农村失能失智照护核心，全面提拔针对失能、失智老年人的养老办事能力。（市平易近政局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）170。实施社会救帮精准办事，进一步健全完美居平易近家庭经济情况查对机制，通过市消息核心取省消息核心、省市场监管局、市公积金办理核心进行接口对接，成立消息共享。（市平易近政局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任，完成时限：持续推进）171。健全组织带领架构。各地域、各部分要把“放管服”摆正在凸起，强化统筹协调，聚焦沉点发力，次要带领要亲身抓、带头抓；相关部分要加强联动、协同共同，确保各项全体推进。各牵头部分要逐项细化方针使命和落实行动，明白时间节点和义务要求，按时保质完成各项使命，按照要求及时向市推进本能机能改变和“放管服”协调小组办公室报送工做落实完成环境。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年11月）172。健全措置机制。以“只诉一次”处理企业为方针，让企业“少跑”，办事“多跑腿”，要沉点帮帮企业处理建立上下逛财产链、招才引智、用能用工等合理，及时处理涉及诚信、市政根本配套设备、政务办事、涉法涉诉、项目扶植、汗青遗留等合理，最大限度降低企业处理成本。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：持续推进）173。健全结果评估机制。要规范营商评价，通过开展问卷、回访、座谈等体例搜集看法，做到群众参取、社会评判、市场承认。以企业和群众获得感和对劲度做为评判成效的尺度，及时公开评价成果，将实践证明结果优良的固化为轨制规范，为立异供给支持。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2022年6月）174。健全督促落实机制。要加强问效和督促查抄，对企业、群众反馈结果欠好的行动和落实中呈现的跑偏走样等问题及时改正。对的各项办法，要紧盯不放、安排、到点验收，及时总结推广好的做法，对于推进迟缓、政策不落实的按期传递。（市营商局牵头，相关部分及各地域按职责分工担任；完成时限：2021年12月）？。