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德兴市关于省审计厅2019年第二、三季度扶贫政策跟踪审计重点问题整改情况公告
   2019-11-22 【字体:


根据《关于2019年省审计厅第二、三季度扶贫政策跟踪审计发现重点问题整改的督办函》文件要求,反馈了我市在精准扶贫政策落实、精准识别、扶贫资金安全和扶贫项目绩效和管理等方面存在的一些问题,我市高度重视,坚持问题导向,立即谋划整改,组织市直有关单位和所有乡镇(街道)召开了德兴市脱贫攻坚工作部署推进会,部署整改工作。同时狠抓责任落实,做到发现一个整改一个,确保问题不放过、不复发、不反弹,在整改具体问题的同时,更加注重举一反三,更加注重标本兼治,做到把解决具体问题与普遍问题、解决显性问题与隐性问题有机结合起来,从体制机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策。

2019年省审计厅第二、三季度扶贫政策跟踪审计共指出我市存在4个问题,涉及贫困户33人,涉及产业扶贫项目1个,涉及资金14.53万元。截止目前,已完成整改4个问题,问题整改比例为100%,问题涉及金额整改比例为100%。

1.具体问题:建档立卡贫困户未享受雨露计划补助政策。根据2018年建档立卡贫困户名单与2018年雨露计划发放信息比对,发现2018年度钟彩娇、吴晓芬、汪灵杰、王紫玲等14户建档立卡贫困户未享受雨露计划补助政策,涉及金额共计3.3万元。

整改措施:一是全面核实审计反馈14户实际漏发情况;二是安排部署乡镇全面开展摸排,进一步查漏补缺;三是对漏发的立即予以补发。

整改结果:已完成并长期坚持。经核实,14名漏发情况情况属实,已补发到位;经过再次全面摸排还有5户贫困学生未享受2018年秋季“雨露计划”补助政策,已补发到位;共补发4.05万元。

2.具体问题:建档立卡户识别不够精准。根据2018年建档立卡贫困户名单与车辆信息比对结果,发现周林清、张晨、余水清等3户名下有车辆;张晨、黎尚亮、童梁生等3户名下有房产;董章红、董林泉、邱林才等10户名下有企业,被认定为建档立卡贫困户。

整改措施:一是核实反馈问题户实际情况,根据实际情况予以动态调整;二是全面开展数据比对,进一步确保精准识别。

整改结果:已完成整改(已完成并长期坚持)。经核实,绕二镇绕二村户主张贤辉于2014年12月纳入贫困户当时户内3人,妻子余水秀、女儿张晨,女儿张晨于2016年1月12日购买商品房,位置在德兴市银城镇南门新区德兴市财富广场2栋3单元305室。于2018年10月购买宝马小轿车,女儿也外嫁,且此车辆是在识别之后购买的,已将张晨做自然减少;德兴市泗洲镇中洲村周林清于2013年12月纳入贫困户,因其儿子宋月平在大数据比对发现购买名爵小轿车车牌苏EW98F0,在纳入贫困户时未如实向镇村报告,经核实情况属实,不符合建档立卡要求,上报上饶扶贫办后进行了清退处理;德兴市泗洲镇余水清于2014年12月纳入贫困户,因其儿子汪接盛在大数据比对发现购买丰田小轿车车牌赣E183T8,在纳入贫困户时未如实向镇村报告,经核实情况属实,不符合建档立卡要求,上报上饶扶贫办后进行了清退处理;绕二镇炉里村户主黎方钱于2014年12月纳入贫困户当时户内5人,儿子黎尚亮、儿媳王柳英、孙子黎克俭、黎克勤,户主于2019年4月死亡,其余4人于2017年4月购买商品房一套,位置在德兴市银城镇张潜大道2号南门商城4号楼A段3单元402室户口,由于整户户籍迁出并长期居住在银城镇南门商城,所以整户4人做自然减少操作;德兴市香屯街道汪村童梁生,因2017年6月纳入,2017年7月童和春小儿子童梁生花费10万元首付,购得幸福小区三区安置房(总价20万元),上报上饶扶贫办后进行了清退处理。关于董章红等10户贫困户名下的企业信息,实际均是未正常运行的,部分建档立卡户的企业信息是在识别之后办理的:德兴市-海口镇-海口村董章红于2009年4月1日注册德兴市樟红小五金修理部因一直未经营,于2019年8月注销;德兴市-海口镇-海口村董林泉于2010年9月注册德兴市后街林泉小商店因一直未经营,于2019年8月注销;德兴市-黄柏乡-长田村邱林才2016年底纳入贫困户,于2017年3月注册德兴市邱林才食品店,实际经营人邱林才,当时病情好转,为缓解生活压力,申请注册销售批发食品,后因病情等其他原因已不再经营。邱林才罹患尿毒症,丧失劳动力,妻子在家照顾,有三名在校子女需要抚养。于2019年8月注销;德兴市-黄柏乡-锦坑村吴华进2016年底识别为贫困户,2018年1月8日注册德兴市黄柏乡华进窗帘店,经营不善于2019年5月注销;德兴市-黄柏乡-尚和村张长金于2018年6月注册德兴市黄柏乡尚和村长金五金店,实际不是本人经营,本人患有精神残疾;德兴市-龙头山乡-陈坊村方冬春于2010年11月注册德兴市花桥镇顶尖造型,因经营不善,该店已于2011年关闭,现该夫妇在乡内务工,于2019年8月注销;德兴市-新营街道办-新营二村张进钢于2016年3月注册德兴市进钢养殖场,脱贫后自主创业,于2019年8月已注销;德兴市-新营街道办-新营一村舒新良2014年底纳入贫困户,于2018年11月注册德兴市新良建材经营部,身份信息借给他人注册,于2019年8月已注销;德兴市-张村乡-笪家庄村戴雨仂于2018年9月注册德兴市张村老戴物资经营部,一直未经营,属于空壳工商户,于2019年8月已注销;德兴市-张村乡-界田村汪长生2016年底纳入贫困户,2017年6月注册,于2019年8月已注销。综合考虑实际情况,10户贫困户已将企业注销。

3.具体问题:已死亡贫困户违规领取残疾人补助。2018年,德兴市民政局违规发放丁德清、余细仂、丁关生、余达福等4人(已死亡)残疾人补助资金0.28万元。审计期间,德兴市民政局已收回违规发放的资金0.28万元,并上缴财政。

整改措施:一是核实反馈问题户实际情况,坚决收回违规发放的残疾人补助资金;二是全面排查全市残疾人两项补贴发放情况,收回违规发放资金,补发漏发资金。

整改结果:已完成并长期坚持。经核实确属违规发放,已收回违规发放的资金0.28万元并上缴财政。同时,建立健全动态管理制度,每次发放残疾人两项补贴时由乡镇、村核实领取人的实际情况,并将补贴资金每半年发放方式改成每月一次发放,从而避免由于发放时间间隔过长造成死亡后仍在领取补贴的现象发生。

4.具体问题:部分乡镇拨付的产业扶持资金未产生效益。2018年12月德兴市泗州镇人民政府将10.95万元产业扶持专项资金转入德兴市潭埠聚源种养殖专业合作社,截止审计日,该资金仍闲置在合作社账户。

整改措施:一是对德兴市潭埠聚源种养殖专业合作社账目进行核查,督促及时发放收入产业收益;二是全面核算全市所有产业扶贫资金,规范产业项目管理和资金管理,并建立健全账务核算。

整改结果:已完成并长期坚持。经核查,为推进产业扶贫,泗州镇潭埠村油菜扶贫产业基地种植高产油菜200多亩,潭埠村、潭兴居等70户贫困户入股,基地建设共投入16万元,其中贫困户入股10.95万元,潭埠村委会入股4.2万元。由于受去年天气影响合作社收益不明显,所得收益已按照股份通过贫困户一卡通发放,共发放11.45万元。今年已通过改变合作经营模式由原来的合作社统一经营改为合作社提供种子、化肥、种植技术,贫困户自己发展种植,贫困户生产的油菜籽由合作社统一收购进行加工、包装销售。同时,已规范该合作社收支管理和账务核算,下一步将持续做好扶贫产业专项资金管理工作和加强对合作社的运营监管。

特此公告。

德兴市扶贫办

2019年11月22日

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